北京市经济和信息化局等三部门拟组织(zhī)实施“北(běi)京(jīng)市通用人工智能产业(yè)创新伙伴计划”。其中(zhōng)提出，到2025年，基本形成(chéng)要(yào)素齐全、技(jì)术领先、生态(tài)完备、可有(yǒu)力(lì)支撑数(shù)字经济高(gāo)质量发展的通用人工智能产业发展(zhǎn)格(gé)局。上(shàng)下(xià)游产业链布局持续优化，优质算力、高质量数据供给支撑能力(lì)大幅提(tí)升(shēng)，大模型(xíng)创新(xīn)应(yīng)用(yòng)引领全(quán)国(guó)，每年(nián)落地10个(gè)以上重点场景(jǐng)商业化标杆(gān)应用并(bìng)形(xíng)成(chéng)10个以(yǐ)上行(xíng)业标杆解(jiě)决方案，培育一批(pī)应用大模型技(jì)术实现突(tū)破性成长的(de)标杆(gān)企(qǐ)业，建成具有(yǒu)国际(jì)影响力的通用人工(gōng)智(zhì)能(néng)产业发展高地。

　　主要任务(wù)方面，计划提到(dào)，加快满足近(jìn)期迫(pò)切(qiè)算力需求。发挥本市(shì)算力资源优势，通过与云厂商建立合作(zuò)，加(jiā)快归集现(xiàn)有算(suàn)力，为市(shì)场主体(tǐ)提供多元(yuán)化优(yōu)质普惠算力，保障本市(shì)大模(mó)型团队(duì)和AIGC企(qǐ)业产品(pǐn)研发和技术(shù)创新。采用用户单位与(yǔ)大模型团队结对方(fāng)式(shì)，对形(xíng)成场景(jǐng)应用模式或试点案例的本市大(dà)模型团队(duì)训练、初创企业行业(yè)模型调优及行业(yè)应用推(tuī)理(lǐ)算力，给(gěi)予10％的财(cái)政补贴。探索(suǒ)支持各区(qū)重点布局的(de)产业园区、基地按照入驻即(jí)享原则(zé)，对大模型企业(yè)给予(yǔ)算力支持。

　　计划还提(tí)到(dào)，谋(móu)划建设(shè)国(guó)家级数据(jù)训(xùn)练基地。在数据(jù)基础制度先(xiān)行示范区(qū)布局中谋划建设国(guó)家(jiā)级数据训练基地，探索高价(jià)值数(shù)据共享(xiǎng)的版权、安全和激励机制问(wèn)题(tí)，推动形(xíng)成基(jī)于贡献的商业化(huà)合作模式。发(fā)挥本(běn)市从事(shì)人(rén)工智能训练数据的专业服务商优(yōu)势，为大模型预训练的(de)各个阶段所需的数据提供(gōng)数据支撑(chēng)和(hé)技(jì)术服务，开发涵盖文本、图(tú)像、视频等多(duō)模态的(de)高质量数据集(jí)，助力(lì)国家级数据训练基地建设(shè)。支持发展基于AIGC技术的合成数(shù)据新产(chǎn)业(yè)。

　　北京市通用人工(gōng)智(zhì)能产业创(chuàng)新伙伴计划

　　为抢抓通(tōng)用人工智能产业(yè)发展新(xīn)机遇，推(tuī)动大模型技术创新应用，拟组织实施“北京市通用(yòng)人工智能产业创新伙伴(bàn)计划”。伙伴计划聚焦于(yú)汇聚产业链(liàn)上下(xià)游合作伙伴，构建政产学研(yán)用(yòng)深度两丈等于多少米(dù)融合的协同联(lián)动产业体系，推进大模(mó)型研发和应(yīng)用，解(jiě)放和发展数字经济时代新的生产力(lì)，赋(fù)能(néng)千行(xíng)百业数智化(huà)转(zhuǎn)型(xíng)，助力全球数字经济标杆城市建设。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，深入贯彻落实党的(de)二十大精神(shén)，深刻把(bǎ)握人(rén)工智(zhì)能技(jì)术演进趋势和(hé)创新发展规(guī)律，充分发挥本市人工智(zhì)能领域的技术创(chuàng)新(xīn)优势和产业(yè)资源(yuán)优势，围绕人工智(zhì)能(néng)大(dà)模型的开发(fā)迭代(dài)，以场景应用为牵引(yǐn)，集聚上下(xià)游伙(huǒ)伴(bàn)，优化配(pèi)置算力、数据和算法，加(jiā)速大模(mó)型的(de)行业应用落地，推(tuī)动构建(jiàn)通用(yòng)人工(gōng)智能产(chǎn)业生态，打造数字经济发展(zhǎn)新的突破点、引(yǐn)爆点和增长点。

　　二(èr)、工作(zuò)原则

　　创新驱(qū)动。加快推动大模型基础理(lǐ)论、关键技术和应用模式(shì)研(yán)究，取得一批标志性、引领性、示范性的创新应用成果，提升北京人工智能创新策源(yuán)能力。

　　应用(yòng)牵(qiān)引。有序推进本市智(zhì)慧城(chéng)市应(yīng)用(yòng)场景开放，加(jiā)快推动大(dà)模型在行业(yè)应用领域尽(jǐn)早落(luò)地，不(bù)断提高(gāo)场景应(yīng)用的整体性(xìng)、系统性、可靠性和前瞻(zhān)性，以场景应(yīng)用促进技术和产品(pǐn)的迭(dié)代升级。

　　重点突破(pò)。围(wéi)绕当前智能算力不足、高质量数据供给不够(gòu)等问题，抓住症(zhèng)结、精准施(shī)策，利用我国在垂直领(lǐng)域的场景优势(shì)，弥补关键薄弱环节，力争(zhēng)打通痛(tòng)点(diǎn)、难(nán)点和堵点，实现行业(yè)大(dà)模型的率先(xiān)突破。

　　开放(fàng)合作。结(jié)合大模型发(fā)展关键环(huán)节(jié)，遴选各个环节合(hé)作伙伴，合(hé)作伙伴紧密合作、高效(xiào)协(xié)同，形成产业链共同体(tǐ)，共投资源(yuán)、共有(yǒu)成果、共享收益、共筑生态。

　　三、工作目标

　　到2025年，基(jī)本(běn)形成要素齐全、技术领先、生(shēng)态完(wán)备(bèi)、可有力支撑数字经济高质量发展的通用人工(gōng)智能产(chǎn)业发展格局。上下游产业(yè)链布局(jú)持续优化(huà)，优(yōu)质(zhì)算力、高质量数(shù)据供给支(zhī)撑(chēng)能力大(dà)幅(fú)提升，大模型创新应用引领全(quán)国，每年落地10个以上重点场(chǎng)景商业化标(biāo)杆应用并形成10个以(yǐ)上(shàng)行(xíng)业标杆(gān)解决方案，培育(yù)一批应用(yòng)大(dà)模型(xíng)技(jì)术实现突破性成长的标杆企业，建成具有(yǒu)国(guó)际影(yǐng)响力的通(tōng)用人(rén)工智(zhì)能产业发展高地(dì)。

　　四、“伙(huǒ)伴计划(huà)”范(fàn)围

　　“伙伴计(jì)划”旨在(zài)搭建人工智能大模(mó)型的开(kāi)放合作平台，建立(lì)协同(tóng)合(hé)作机制，寻找利益契合(hé)点和最(zuì)大公(gōng)约数，推进(jìn)合作伙(huǒ)伴协同联动(dòng)，实(shí)现资源(yuán)供给充裕、技术自(zì)主创新、应用落地见效、合(hé)作(zuò)机(jī)制灵活的良性发展态势。具体(tǐ)划分为五类(lèi)伙伴，即算力伙伴、数据伙伴、模型(xíng)伙伴、应用伙伴和投(tóu)资伙伴。根据自身业务类型(xíng)，各(gè)类市场主体可承担一个或多(duō)个伙伴角色。

　　（一）算(suàn)力伙(huǒ)伴

　　算力(lì)伙伴提供(gōng)多元化高(gāo)质量算力资源，保障(zhàng)本(běn)市大(dà)模型(xíng)企业和(hé)AIGC企业产(chǎn)品研发和技术创(chuàng)新，优先(xiān)为本市大模型团队和(hé)创新企业提(tí)供优质算力服务(wù)，提供一(yī)系列(liè)的人工智能开发增值(zhí)服务工具，降(jiàng)低中(zhōng)小企业(yè)和个人开发者的算力使用门槛，扩(kuò)大本市大模(mó)型发(fā)展集聚引领优势(shì)。

　　（二）数据伙伴

　　数据伙伴是数据要素市场中包括数据提供(gōng)方、数据服务方(fāng)、数据交(jiāo)易方在内(nèi)的市场主体。针对大模型训练所需的(de)高质(zhì)量(liàng)数(shù)据，发挥(huī)数(shù)据(jù)提(tí)供方海量数(shù)据(jù)资源优势，基于数据交易方(fāng)搭建的(de)流通交易(yì)平(píng)台和数据服务方的技术支撑，实(shí)现训练(liàn)数据的有效供给(gěi)及(jí)合(hé)规高效、安全(quán)有序的(de)流动(dòng)。

　　（三）模型伙(huǒ)伴

　　模型伙伴是服(fú)务政务、工(gōng)业、医疗、交通、金融、教育、文旅等行(xíng)业的解决方案服务商，通过(guò)行业典型场景牵引(yǐn)，在(zài)通用大(dà)模型的基础上开发行业模型，落地行业应(yīng)用并提供日常服务(wù)，打(dǎ)通模型即服务的(de)最(zuì)后(hòu)一公里，并以行业(yè)模型(xíng)反哺通用大模型(xíng)技术的迭代。

　　（四(sì)）应(yīng)用两丈等于多少米(yòng)伙伴

　　应用(yòng)伙伴是指应用(yòng)大模型(xíng)能力支撑业务发展的(de)各(gè)类行(xíng)业用户，通过开放(fàng)自身(shēn)典型场景，支(zhī)撑打造(zào)基于(yú)行业数据的(de)精准(zhǔn)模型，带动业务发展(zhǎn)，实现差异化竞(jìng)争(zhēng)优势。

　　（五）投资(zī)伙伴(bàn)

　　投(tóu)资伙伴以资本赋能通用人工智能产业发展(zhǎn)，发挥孵(fū)化、引导、带动作(zuò)用，驱动科(kē)技创新、培育标杆企业、促(cù)进项目落地，推动数字经济高质量发(fā)展。

　　五、主要任务

　　（一）加快满足近期迫切算力需求。发挥本市算(suàn)力资源(yuán)优势，通(tōng)过与云厂(chǎng)商(shāng)建(jiàn)立合(hé)作，加(jiā)快归集现(xiàn)有算力，为市场(chǎng)主体提供多元化优质普(pǔ)惠算力(lì)，保障本市大模型(xíng)团队和AIGC企业产(chǎn)品研(yán)发和技术创新(xīn)。采用(yòng)用户单(dān)位与大模两丈等于多少米型团队结(jié)对方式，对形(xíng)成场景应用模式或试(shì)点案例的本市(shì)大模型(xíng)团(tuán)队训练、初创企业行业模(mó)型(xíng)调优及(jí)行业应(yīng)用推(tuī)理算力，给予10％的(de)财政补贴。探(tàn)索支持各区重点布局(jú)的(de)产业园区(qū)、基地按照入(rù)驻(zhù)即享原则，对大(dà)模(mó)型企业给予算力支持。

　　（二）提升中长(zhǎng)期算力供给(gěi)能力(lì)。加(jiā)快(kuài)建设海淀区(qū)北京(jīng)人(rén)工智能公共算力、朝阳区(qū)北京数字经济算力中心等重点项目，尽(jǐn)快形成算力供给(gěi)，完善(shàn)本市算力供给体系。建(jiàn)设北京市公(gōng)共算力服务(wù)平台，汇聚云(yún)厂商和本地(dì)算力，形(xíng)成统(tǒng)一(yī)服务窗口并实现(xiàn)算力任务(wù)调(diào)度，提升集约化、规(guī)模化、专业化算(suàn)力能力，以商业化运营为(wèi)主、政(zhèng)府适(shì)度(dù)补贴为(wèi)辅，满足未来5-10年(nián)本市人(rén)工智能企业(yè)对算力的规模化需求。提高环(huán)京地区算力一体化服务能力，形(xíng)成全国算力网络调度枢纽节点(diǎn)。

　　（三）推出一批(pī)高质量训练数据。梳(shū)理(lǐ)大模型训练数据(jù)需(xū)求(qiú)清单和(hé)供给目录，建(jiàn)立数(shù)据供需对接机(jī)制。基于市(shì)大数据中心和北京国际大数据交(jiāo)易所(suǒ)探索(suǒ)建设可用于大模型训(xùn)练的公共(gòng)数据专(zhuān)栏和社会数据专区，推动公(gōng)共(gòng)数据(jù)和社会数据定(dìng)向有条件开放(fàng)。发挥(huī)在京国家机关、科研院(yuàn)所、企事业(yè)单位丰富(fù)的数据(jù)资源优势，用好北京国际大数据交易(yì)所社(shè)会数据专区成果及智源(yuán)研究院中文语(yǔ)料库，形成训练数(shù)据的定向供给(gěi)，对数(shù)据(jù)提供方给(gěi)予一(yī)定比例的补贴(tiē)支持。

　　（四）谋划建设国家级数据训练基地。在数据基(jī)础(chǔ)制度先行示范区布(bù)局中谋划建设(shè)国家级(jí)数据训练基(jī)地，探(tàn)索高价值数据共享(xiǎng)的版权、安全和激(jī)励机制问题，推动形成基(jī)于贡献的(de)商业化合作模式。发挥本市(shì)从事人工智能(néng)训练(liàn)数(shù)据的(de)专业服务(wù)商优势，为大(dà)模型预训练(liàn)的(de)各个阶段(duàn)所需的数据提供数据支撑(chēng)和技术服务，开发涵盖文(wén)本、图像、视频等多模态的高质量数据集，助力国(guó)家级(jí)数据训练基(jī)地建设。支持发展(zhǎn)基于AIGC技(jì)术的合成数据新(xīn)产(chǎn)业。

　　（五）实施大(dà)模型应用创新(xīn)标杆试(shì)点工程。围绕首都之窗(chuāng)智能(néng)问答、在线导(dǎo)办等场景，依(yī)托私(sī)有化部署的算(suàn)力集群资源，逐步开展政务(wù)服务行业专有(yǒu)模型训练(liàn)、精调、剪(jiǎn)枝、蒸馏等(děng)工(gōng)作(zuò)，赋能“12345接诉即办”辅助场景，总结专(zhuān)用模型实施部署经验，探索政务服务大模(mó)型服务模式。支持金融(róng)机构(gòu)利用(yòng)大模型(xíng)技术打造“全能(néng)业务助理”，提升金融从业者的(de)服务半(bàn)径和服务质量。探索(suǒ)大模型(xíng)助力(lì)智慧城市建(jiàn)设，推动城(chéng)市大脑等(děng)城市管理(lǐ)公共平台(tái)开放(fàng)数据接(jiē)口引入大模型辅助治理。

　　（六）推动大模型(xíng)赋能千(qiān)行百(bǎi)业(yè)。支持(chí)本市企业(yè)在“模(mó)型即服务”人工智(zhì)能产业链中布局，加强垂直领域攻关，实现(xiàn)重点(diǎn)场景(jǐng)应用突破，丰富(fù)行业(yè)应用生态。聚焦本市(shì)虚(xū)拟数字人、数字(zì)医疗、电商零售(shòu)等创(chuàng)新活(huó)跃的数据(jù)优势(shì)领域，加快推进(jìn)大模型商(shāng)业化(huà)落地应用(yòng)，加速(sù)文(wén)字(zì)创造、人机交互、教育、影音等场景(jǐng)落地应用。加速(sù)信息交互领(lǐng)域的数字化转型，变革知识(shí)创造行业生产方式，激(jī)发(fā)持续的数字创新活力，深度赋能千(qiān)行百(bǎi)业。

　　（七）培(péi)育软件(jiàn)开发(fā)新范式。变革软件领域(yù)的开发应(yīng)用模(mó)式，提升软件(jiàn)生产力工具效能，利用生成式(shì)AI重构企(qǐ)业软件。以开源(yuán)聚合创新，构建大(dà)模(mó)型开源社区，吸引(yǐn)科研院所、代(dài)码托管(guǎn)平台、开(kāi)发者及团队在(zài)京形成(chéng)开放、包容、活跃的创新氛围。在基础软(ruǎn)件领域引(yǐn)入大模型应用，提升国产操作系统、办公、设计(jì)、编(biān)程软(ruǎn)件性能，丰富信创软件(jiàn)品类。加强工业(yè)软件与大模型(xíng)融合，加快(kuài)推(tuī)进智能工业软件开(kāi)发应用，提升(shēng)软(ruǎn)件质量、丰富应用(yòng)功能。倡导模(mó)型即服务，提升云服(fú)务商、集(jí)成企业(yè)服务水(shuǐ)平。鼓励互(hù)联网服务迭(dié)代升级(jí)，推动涌现(xiàn)大模型+互联(lián)网(wǎng)新(xīn)软(ruǎn)件(jiàn)新(xīn)服(fú)务。

　　（八(bā)）实施大模型底层(céng)支撑(chēng)性技术(shù)筑基工程。支持企业(yè)加大研发投(tóu)入(rù)，加强互联协议、网络传输、能耗优化等技术研(yán)发，提升片间互联速率，构(gòu)建高速计算集群网络传输系统，提升(shēng)芯片算力(lì)水平(píng)及(jí)集(jí)群表(biǎo)现。推进(jìn)芯片制造(zào)工艺突破，加(jiā)速工艺能力建设进程，以Chiplet技术(shù)进步弥补先进工艺技术(shù)代差，超前(qián)布局先进(jìn)计算芯(xīn)片新技(jì)术、新架构。开展面向不同(tóng)芯(xīn)片架构、不(bù)同应用场景的软硬件精准(zhǔn)适配攻关，加快不同芯片架构的接口适配、共性(xìng)算子(zi)开(kāi)发，加速(sù)推出基于自主算力的(de)软硬一体化解决方案(àn)。

　　六、组(zǔ)织实施

　　（一）多渠道征集(jí)伙伴计划成员。通过有关(guān)部门邀请(qǐng)、企业自荐、行业组织推荐等方式(shì)，广泛征集伙(huǒ)伴计划成(chéng)员(yuán)，形成(chéng)伙伴计划成员名单，发(fā)挥伙伴计(jì)划成员资(zī)源优势，帮助加(jiā)快(kuài)大模型研发迭代、推(tuī)广应用。

　　（二）建立常态化联系服(fú)务机制。建立与伙伴计划成员常态化联系服务机制，将伙伴计划成员纳入市区两级重点企业服务机(jī)制。

　　（三(sān)）加大资金(jīn)支持力(lì)度。利用高精尖产业发展资金等(děng)支持通(tōng)用人工智(zhì)能(néng)产业(yè)发展，推动算力基础设施(shī)建设(shè)、数据流通(tōng)交易、关键技(jì)术研发等(děng)。充分(fēn)利(lì)用(yòng)高精尖发展基金，加大对(duì)通用人工智能产业投资(zī)，积极引入社(shè)会资本(běn)，鼓励(lì)设(shè)立通用(yòng)人(rén)工智能产业基金，加大对企业投(tóu)入力度(dù)。

　　（四）广(guǎng)泛开展宣传(chuán)引导。充分发挥(huī)本市人工智能领(lǐng)域(yù)行业协会、产业联盟等(děng)社会(huì)组织的作(zuò)用，积极推广伙(huǒ)伴计划，做好政策宣(xuān)传(chuán)，挖掘伙伴成员优秀经验做(zuò)法、先进技术产品、试点(diǎn)示范案例(lì)，加大推广力度。

　　（五）加快大模型领域人才引(yǐn)育。支持伙伴计(jì)划成员引育更多具有国际竞争力和(hé)发展潜(qián)力的人才，打造(zào)大(dà)模型(xíng)人(rén)才(cái)集聚高(gāo)地(dì)。

　　（六）积极开展先行先试。努(nǔ)力(lì)在国家相(xiāng)关部委指(zhǐ)导和支持下(xià)，争创(chuàng)国家数据基础制度先行先试示范区，建立健(jiàn)全(quán)鼓励(lì)包容创新(xīn)和(hé)审(shěn)慎监管的环境氛围。

　　市经济和信(xìn)息化局(jú)

　　市科委、中关村(cūn)管委(wěi)会(huì)

　　市发展(zhǎn)改革委

　　2023年5月(yuè)19日

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